Režim povolování reklamních zařízení na území statutárního města Zlína

Statutární město Zlín na svém území dlouhodobě cíleně usměrňuje počet reklamních zařízení a staveb pro reklamu, často živelně umísťovaných, které z hlediska architektonického i urbanistického nepříznivě ovlivňují celkový obraz města a to pomocí Územního plánu Zlína, obecně závazných vyhlášek a výpůjčkami městských pozemků.

Zatížení městského interiéru velkým množstvím těchto zařízení má negativní důsledky, mj. je to degradace estetického vzhledu města, snížení schopnosti orientace pěších i řidičů ve městě, rušení městských a přírodních horizontů, které jsou pro Zlín charakteristické a mají svoji kvalitu.

Pro umístění reklamního zařízení nebo stavby pro reklamu na správním území města Zlína je rozhodující zejména:

• místo (pozemek, stavba) ve vztahu k platnému Územnímu plánu Zlína,
• velikost reklamní plochy, (resp. výměra výlepové plochy)
• zda jde o reklamní zařízení nebo označení provozovny. 

Režim povolování reklamních staveb a zařízení dle zákona č. 283/2021 Sb. stavební zákon (SZ).

Základní pojmy ze zákona

1. Záměr - § 4 odst. 1 SZ  

Záměrem se v tomto zákoně rozumí stavba, soubor staveb, zařízení, údržba dokončené stavby, změna využití území, dělení nebo scelování pozemků a stanovení ochranného pásma.

2. Stavba - § 5 odst. 1 SZ  

Stavbou se v tomto zákoně rozumí stavební dílo, které vzniká stavební nebo montážní činností ze stavebních výrobků, materiálů nebo konstrukcí za účelem užívání na určitém místě. Za stavbu se považuje také výrobek plnící funkci stavby.

3. Zařízení - § 7 odst. 2 SZ

(1) Zařízením se v tomto zákoně rozumí technické zařízení nebo reklamní zařízení, pokud nejde o stavbu, které vzniká za účelem užívání na určitém místě.

(2) Reklamním zařízením se v tomto zákoně rozumí panel, tabule, deska nebo konstrukce, které slouží k šíření reklamy nebo jiných informací. Reklamní zařízení o celkové ploše větší než 8 m² se považuje za stavbu.

Režim povolování reklamních zařízení a staveb pro reklamu:

 171 SZ; OBECNÁ A SPOLEČNÁ USTANOVENÍ

Záměr vyžaduje povolení s výjimkou drobných staveb a změn využití území, u kterých tak stanoví tento zákon. 

1. nevyžadující povolení na stavebním úřadě

Příloha č. 1 SZ

Drobné stavby (odst. 1 písm. a) bod 7.)

Drobnými stavbami jsou stavby nebo zařízení a jejich údržba, a to reklamní zařízení o celkové ploše do 0,6 m²; plocha oboustranných panelů se započítává pouze jednou,

1. Vyžadující povolení na stavebním úřadě

Příloha č. 2 SZ

Jednoduché stavby (odst. 1 písm. d))

Jednoduchými stavbami jsou stavby nebo zařízení a terénní úpravy, a to reklamní zařízení a stavby pro reklamu,

- Umístění reklamního zařízení v rozmezí velikosti od 2,5 m² do 8,0 m² se posuzuje na území města Zlína v režimu Obecně závazné vyhlášky č. 8/2005 ve znění vyhlášky č. 15/2006 o požadavcích pro umísťování informačních, reklamních a propagačních zařízení. Tato OZV výrazně omezuje možnost umísťování reklamních a informačních zařízení na stavbě nebo na pozemku, která jsou viditelná z veřejných prostorů.

- Umístění prodejního reklamního či jiného zařízení je, dle Obecně závazné vyhlášky č. 1/2013 o ochraně veřejné zeleně zakázáno dle článku 3 odst. c) této vyhlášky umísťovat do ploch veřejné zeleně nebo na veřejnou zeleň.

- Statutární město Zlín podle usnesení Rady města Zlína č. 3/3MR/2013 vydává souhlasy se zvláštním užíváním na plochách veřejné zeleně prostřednictvím:

Odboru městské zeleně MMZ, a to výlučně pro reklamní akce související s:

1. a) volební kampaní do zastupitelstva obce, kraje, Parlamentu ČR, Senátu ČR, Evropského parlamentu a kampaně o volbě prezidenta; tento bod usnesení byl usnesením č. 120/21R/2017změněn a Rada města Zlína tímto usnesením bere na vědomí upravený postup Odboru městské zeleně Magistrátu města Zlína při udělování souhlasů se zvláštním užíváním ploch s veřejnou zelení
2. b) pořádáním Mezinárodního festivalu filmů pro děti a mládež,
3. c) pořádání Barum Rally Zlín,
4. d) umístěním poutačů na kulturní akce Městského divadla Zlín a Filharmonie B. Martinů,
5. e) umístěním poutačů ZOO Zlín,
6. f) pořádáním stavebního veletrhu „Veletrh STAVEBNICTVÍ – THERM" v počtu nejvíce 20 ks reklamních ploch, a to po dobu nejdéle 35 dnů a podle usnesení Rady města Zlína č. 97/21R/2017vydává souhlasy se zvláštním užíváním na plochách místních komunikací prostřednictvím oddělení dopravně správních řízení

Odboru stavebních a dopravních řízení MMZ, a to  výlučně pro reklamní akce související s:
a) pořádáním Mezinárodního festivalu filmů pro děti a mládež,

1. b) pořádání Barum Rally Zlín, a to po dobu nejdéle 1 měsíce a podle usnesení Rady města Zlína č. 74/24R/2015pouze formou umístění reklamních stojanů tzv. "H"

- podle usnesení Rady města Zlína č. 123/9R/2016 vydává zákaz udělování soukromoprávních souhlasů statutárního města Zlína, IČ 00283924, k umísťování reklamních zařízení na veřejných prostranstvích na ulici Školní, v Sadu Komenského, části nám. T. G. Masaryka, části nám. Práce, části ul. třída Tomáše Bati a v Sadu Svobody, a to konkrétně na pozemích p. č. 194, p. č. 200/1, p. č. 206/1, p. č. 206/6, p. č. 206/9, p. č. 206/10, p. č. 206/11, p. č. 206/12, p. č. 206/13, p. č. 206/14, p. č. 206/15, p. č. 206/16, p. č. 206/17, p. č. 206/18, p. č. 220/2, p. č. 222/1, p. č. 222/2, p. č. 222/3, p. č. 226, p. č. 1090/3, p. č. 1109/39, p. č. 1109/42, p. č. 1109/43, p. č. 1109/51, p. č. 1109/178, p. č. 1109/179, p. č. 1119/6, p. č. 1119/139, p. č. 119/140, p. č. 1119/141, p. č. 1119/265, p. č. 1119/266, p. č. 1119/267, p. č. 3565/53, p. č. 3565/55, 3565/98, st. p. č. 23, st. p. č. 3290, st. p. č. 9081, st. p. č. 9082 a st. p. č. 9093, vše k.ú. Zlín 

- platný územní plán Zlína stanovuje: ve všech plochách s rozdílným způsobem využití s výjimkou ploch OK (plochy občanského vybavení – komerční zařízení – nákupní centra) je nepřípustné umisťování staveb pro reklamu. V plochách OK jsou stavby pro reklamu přípustné za podmínky, že jejich umístěním nedojde k narušení kulturních a přírodních hodnot území                                                       

Režim povolování reklamních zařízení na území statutárního města Zlína

se odvíjí především od velikosti reklamní (výlepové) plochy:

Reklamní zařízení typu „A" stojan (přenosné zařízení)

Podle usnesení Rady města Zlína č. 74/24R/2015 na pozemcích statutárního města Zlín na pozemních komunikacích (resp. chodnících, zpevněných plochách, tedy veřejných prostranstvích) SMZ nebude nadále vydávat souhlasy ke zvláštnímu užívání místních komunikací - formou umístění reklamních stojanů tzv. "A". Důvodem pro toto opatření je zajištění bezpečnosti chodců, zejména osob se sníženou schopností pohybu a orientace.